华体会情系民生勇创辉煌――改革开放30年陕西公路交通的成就与经验

    电子样本 上风：电子样本间接经由过程阅读器查看,PDF文件需要PDF查看软件;平凡纸样本需要印刷以及邮寄用度，电子样本则不需要。 情系平易近生勇创光辉――鼎新开放30年陕西公路交通的成绩与经验 //www.lmjx.net 2009-4-9 9:38:04 中国路面机械网 自开国以来，没有甚么能像鼎新开放那样云云完全地转变着中国。对于在公路交通成长而言，鼎新开放30年一样是发生汗青性变迁的30年，其30年奋进的程序以及取患上的光辉成绩，更是对于中国鼎新开放政策周全践行的最佳例证。

1、我省公路交通成长过程回首

地处内陆的陕西，曾经是中国古代汗青上长达千年的政治、军事、文化中央。不管是农耕文明的繁衍流传，照旧封建王朝的长远壮盛，陕西交通于中华平易近族的成长中都孕育发生太重要作用。秦朝建筑的秦直道，汉朝开创的古丝绸之路，都曾经彰显过陕西悠长、光辉的交通文明。

新中国建立之初，因为比年战乱，全省可通车的公路仅有1900千米，全省汽车有余千辆，运输好不容易。为了经济恢复以及顺应宏不雅形势的需要，全省人平易近于各级当局的带领下，屡次掀起处所性、群众性、普及性的建筑公路热潮，颠末近30年的艰辛奋斗，到1978年全省公路到达3.8417万千米。可是，因为出发点较低以及受资金、质料以及技能气力的限定，其时的公路设置装备摆设只是基本解决了有路能通的问题，晴通雨阻、缺桥少涵、门路狭小、灵通深度低、通行威力差，交通状态很不顺应国平易近经济成长以及人们出行对于交通的需求。

1978年12月8日，党的十一届三中全会拉开了中国鼎新开放的序幕。为解决鼎新开放后商品出产以及商品经济蓬勃成长与公路交通不相顺应的抵牾， 80年月中期，陕西使用国度库存补贴粮、棉、布折款以及省筹配套资金，于陕南秦巴山区30个县举行扶贫致富、成长山区商品经济为目的的县乡公路设置装备摆设，两年新修县乡公路1770千米，改造旧路6905千米，基本上实现了路桥配套。同时，牢牢捉住西部年夜开发汗青性的成长机缘，从"七五"最先，陕西安身现实从头制订了陕西支线公路网计划。确立了以高档级公路为冲破口，加速公路设置装备摆设，提高公路等级的设置装备摆设目标。

鼎新开放二十年后的 1999年,党中心向全党天下发出了实行西部年夜开发战略的招呼。 陕西公路交通设置装备摆设,又一次站于新的汗青出发点，高速公路设置装备摆设最先成为拉动经济成长的龙头。

作为天下交通枢纽地带，我省是负担西部省分过境交通、直达交通的要害地域。面临怪异的区位以及西部年夜开举事患上的汗青机缘，按照陕西地形地貌特色，我省提出了修筑"米"字型高速公路主骨架以及 "一纵三横两环" 支线公路次骨架的战略构思。省交通厅从天下公路交通需求的年夜局来思索问题，制定了《顺应西部年夜开发，加速陕西公路成长的计划及实行定见》，将陕西公路网融入天下支线路网中举行计划以及跟尾，提出设置装备摆设高速公路主骨架，对于接周边各省高速公路，造成以西安为中央辐射八方中央都会的经济社会来往的"一日交通圈"。这类结构，真正奠基了陕西于天下公路网中的枢纽职位地方。2000年4月14日，省当局向全省批转了省交通厅制定的《顺应西部年夜开发,加速公路成长的计划及实行定见》，使这一计划成为引导全省公路成长以致相干经济事情的大纲性文件，不只为陕西实现"米"字型高速公路主骨架的构思提供了可贵的汗青机缘，同时也为实现公路超过式成长创举了精良的基本前提。

2002年，党的十六猛进一步计划将来，明确提出"周全设置装备摆设小康社会，加速推进社会主义现代化"的战略使命。"十五"成了我省公路设置装备摆设取患上成效的又一个主要期间。于公路成长中，陕西交通体系踊跃相应国度周全设置装备摆设小康社会以及省委、省当局"走于西部年夜开发前列"、"设置装备摆设西部经济强省"的战略思惟，对峙捉住高速公路设置装备摆设这个龙头，拉动屯子公路设置装备摆设再上新台阶，拉动国省道支线公路办事程度周全晋升。经由过程当真落实成长计划，抢抓机缘，加速成长，至"十五"末，全省公路总里程到达5.45万千米，"米"字型公路主骨架中的工具年夜通道基本造成，南北年夜通道部门建成，关中5市以及全省39％的县（市、区）实现了高档级公路毗连。同时，国省道支线公路改造、通县公路、县际公路、灵通项目设置装备摆设也递次推进，养护事业不停成长。

陕西"米"字型高速公路主骨架的不停健旺，只是顺应西部年夜开发、使陕西尽快融入世界经济的一个精良初步。为更好地促成我省交通现代化进程， 2005年8月，陕西省委、省当局做出了进一步加速高速公路设置装备摆设的战略决议计划，省交通厅党组发出了周全加速我省高速公路设置装备摆设的带动令，并制订了"三阶段成长"方针，计划到2007年，高速公路里程冲破2000千米，2009年冲破3000千米，2012年到达3800千米，省境内国度高速公路网基本建成。根据"关中加密、南北成网、周边连通"的整体计划思绪，接纳纵横线与辐射线相联合的结构方案，体例了由3条南北纵向线、4条工具横向线以及以西安为中央的5条辐射线构成的《陕西省高速公路网计划》，设置装备摆设总范围约5000千米。方针是构建承东启西、毗连南北、笼罩全省、灵通四邻的高速公路网，造成保险、高效、便捷环保的运输收集，为周全设置装备摆设小康社会提供强无力的交通保障。

自2005年下半年以来，于省委、省当局"加速交通成长、冲破瓶颈制约"的带动令下，我省公路交通成长进入了周全提速、连续加速成长的新阶段。近三年，我省高速公路新增通车里程别离到达249千米、345千米以及418千米，到2007年末，全省公路总里程到达121297千米，此中，高速公路通车里程冲破2000千米年夜关，跻身天下进步前辈行列，全省九市（区）、63个县（市、区）通高速公路，圆满实现第一阶段成长方针。今朝，我省共建成高速公路2063千米，此中三条国道骨干线全数领悟，建成里程1226千米，三条西部年夜通道部门建成，建成里程837千米。屯子公路方面，全省年夜范围开展通村油路（水泥路）、通乡油路设置装备摆设，全力推进屯子公路加速成长。截止2007年末，屯子公路总里程到达108211千米，全省1464个州里、17150个行政村通了油路（水泥路），占州里总数的87%以及行政村数目75%。为办事农业出产、繁荣屯子经济、解决农夫出行坚苦做出了主要孝敬，成为设置装备摆设社会主义新屯子的亮点，无力地撑持了区域经济社会的倏地成长。

2、我省公路交通成长取患上的光辉成绩

（一）庞大交通工程设置装备摆设结果光辉。

鼎新开放以来，前期因为高速公路的匮乏，支线公路以及屯子公路曾经经持久阐扬着不成替换的交通运输自动脉作用。十一届三中全会之后，陕西交通部分全力张罗设置装备摆设资金，经由过程通县油路项目以及村村通项目，致力加年夜国省支线公路改造程序以及增长屯子公路设置装备摆设里程，逐年增长省境内路网笼罩密度，尤为是近几年来交通设置装备摆设强力推进以后，全省公路里程从1979年的3.3万千米成长到2007年的12.13万千米，路网范围迅速扩展，路网密度由2005年的26千米/百平方千米，迅速提高到2007年的58.9千米/百平方千米，三年增值跨越一倍，超出跨越天下平均程度21.7个百分点。国省支线公路以及屯子公路的成长，于转变黎民出行难、农副产物前途难上阐扬出了显著的作用。

鼎新开放年夜潮鞭策了高速公路成长。作为天下最早设置装备摆设高速公路的省分之一，1986年12月25日，西安至临潼高速公路动工，拉开了我省高速公路设置装备摆设的序幕。1989年，全长34千米的西三一级公路建成，打开了西安北年夜门。到"九五"末，全省公路总里程到达4.4万千米，此中高速公路430千米。1999年至2002年，西安咸阳国际机场汽车公用公路、三铜一级公路、西宝高速公路、西潼（关）高速公路、北绕城高速公路接踵建成，累计建成高速公路380千米，比第一条高速公路建成后的8年之以及还多110千米，八百里秦川实现高速公路领悟，现代化公路交通初具范围。到 2003年末，陕西成为我国西北第1、西部第二个实现高速公路通车里程冲破1000千米的省分，为我省经济社会的成长做出了应有的孝敬。

最近几年来，陕西交通部分于高速公路设置装备摆设上转变思绪，树立举债弄设置装备摆设、加紧上工程、加速弄设置装备摆设的思惟。加年夜高速公路设置装备摆设的投资力度，抢开设置装备摆设工程，扩展设置装备摆设范围，使高速公路步入年夜成长的快车道，完成投资之多、设置装备摆设范围之年夜、里程增幅之快，连立异高。高速公路从零千米到1000千米陕西用了17年，从1000千米到冲破2000千米只用了4年，尤为是近3年的设置装备摆设，使我省9市63个县市区通上了高速公路。黄延高速、靖安高速的建成，使西安以北到内蒙古全数用高速公路连通，西汉高速、吴子靖�����APP高速的建成，使国度高速公路网、北京到昆明、青岛到银川国道骨干线于我省境内全线领悟，从而也实现了我国"五纵七横"国道骨干线的基本领悟。

（二）根蒂根基举措措施投资范围迅速扩展。

交通行业作为国平易近经济成长中根蒂根基性、先导性以及办事型行业，只要不停增加投资范围，踊跃改变成长体式格局，出力提多发展的品质以及程度，于短期内迅速造成交通运输收集，才气更好地支撑经济社会成长。

开国之初，陕西经济掉队，全省国平易近出产总值仅8.6亿元， "七五"时期，陕西公路交通投资仅有12亿元，资金来历全属国度政策性拨付，公路交通设置装备摆设常因资金欠缺举步维艰。跟着鼎新开放的深切，陕西交通成长的年夜幕逐渐开启，为张罗设置装备摆设资金，我省前后采纳招商引资以及盘活存量、成长增量、让渡公路收费权、加至公路规费征收力度等多种体式格局，无力地促成了我省公路的成长。"九五"时期全省公路设置装备摆设完成投资218亿元。"十五"期间，全省公路设置装备摆设完成投资到达666亿元。尤为是2005年以来，陕西交通设置装备摆设安身一批具备领军性子、树模动员效应的年夜型工程，投资持续年夜幅度增长，三年累计完成固定资产投资699亿元，跨越"十五"期的总以及，成为汗青上完成投资至多、设置装备摆设范围最年夜、交通成长最快的期间。此中2007年完成固定资产投资274亿元，约占全省固定资产总投资的8％、全省当局投资总量的23％，位居西部前列。公路交通设置装备摆设的投资力度，拉动了全省其他支柱财产和高新技能财产的投入，助推了全省财产布局的进级。

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